Zakon o dostopu do informacij javnega značaja (ZDIJZ) s komentarjem

Skupina strokovnjakov za področja dostopa do informacij javnega značaja, upravnega postopka, varstva osebnih podatkov in transparentnosti javnega sektorja pripravlja komentar Zakona o dostopu do informacij javnega značaja (ZDIJZ) – enega temeljnih predpisov, namenjenih vzpostavitvi in delovanju odprte in pregledne javne uprave, ki posameznikom, medijem, nevladnim organizacijam, raziskovalcem in drugim prosilcem omogoča nadzor nad delovanjem javnega sektorja in širšega kroga zavezancev za dostop do informacij javnega značaja.

ZDIJZ ima v slovenskem pravnem prostoru poseben položaj. Ne ureja le pravice do pridobitve dokumentov, temveč vzpostavlja pomemben mehanizem demokratičnega nadzora, odgovornosti oblasti, preprečevanja korupcijskih tveganj in sodelovanja javnosti pri spremljanju delovanja države, občin, javnih zavodov, javnih agencij, javnih skladov, nosilcev javnih pooblastil in poslovnih subjektov pod prevladujočim vplivom oseb javnega prava. Njegova uporaba v praksi zato pogosto zahteva tehtanje med pravico vedeti in drugimi varovanimi interesi, kot so varstvo osebnih podatkov, poslovna skrivnost, varstvo notranjega delovanja organov, davčna tajnost, kazenski in drugi postopki ter učinkovito izvajanje javnih nalog.

Komentar je zasnovan kot strokovni in praktični pripomoček za razumevanje posameznih določb ZDIJZ. Sledi strukturi zakona in pojasnjuje njegov razvoj, namen, sistemsko umeščenost in povezavo z drugimi predpisi, zlasti z Zakonom o splošnem upravnem postopku, Zakonom o medijih, predpisi s področja varstva osebnih podatkov, varstva poslovne skrivnosti, varovanja tajnih podatkov, pravili o ponovni uporabi informacij javnega značaja ter relevantnim pravom Evropske unije. Posebna pozornost je namenjena procesnim vprašanjem, ki so v praksi pogosto odločilna: opredelitvi zavezanca, obstoju dokumenta, odstopu zahteve pristojnemu organu, rokom za odločanje, molku organa, delnemu dostopu, izvedbi testa javnega interesa, obliki odločanja in pritožbenemu postopku pred Informacijskim pooblaščencem.

Avtorji posameznih določb ne obravnavajo le opisno, temveč jih umestijo v širši sistem transparentnosti javnega sektorja in sodobnega upravnega prava. Pri tem opozorijo na odprta vprašanja, razhajanja v praksi in razlagalne dileme, ki se pojavljajo pri uporabi zakona. Komentar zato ni namenjen le povzemanju zakonskega besedila, temveč ponuja argumentirano razlago, ki upošteva namen zakona, dosedanji razvoj instituta dostopa do informacij javnega značaja, prakso Informacijskega pooblaščenca, sodno prakso slovenskih in evropskih sodišč ter relevantne evropske standarde transparentnosti in dobrega upravljanja.

Posebno vrednost komentarju daje njegova navezava na prakso. ZDIJZ je zakon, ki se vsakodnevno uporablja v zelo različnih okoliščinah – v povezavi z zahtevami novinarjev in civilne družbe ter zahtevami posameznikov, podjetij, raziskovalcev in drugih zainteresiranih prosilcev. Avtorji s tem namenom obravnavajo tudi vprašanja, ki se v teoriji zdijo preprosta, v praksi pa pogosto povzročajo težave, na primer, kdaj dokument pri organu sploh obstaja, kako daleč se razteza dolžnost organa pri iskanju informacij, kako se presoja možnost delnega dostopa, kdaj je treba varovane podatke prekriti, kako se presoja poslovna skrivnost in kako se pravica do dostopa usklajuje z varstvom osebnih podatkov.

Komentar je namenjen organom in drugim zavezancem, ki odločajo o zahtevah za dostop do informacij javnega značaja, uradnim osebam, ki vodijo postopke po ZDIJZ, pravnikom, odvetnikom, sodnikom, novinarjem, raziskovalcem, nevladnim organizacijam in vsem, ki se pri delu srečujejo z vprašanji transparentnosti, odprtosti, preglednosti javne uprave ter dostopa do informacij javnega značaja. Zaradi praktične naravnanosti je uporaben tudi za prosilce, ki želijo bolje razumeti svoje pravice in način njihovega uveljavljanja.

V knjigi je tudi stvarno kazalo, ki olajšuje njeno uporabo pri vsakodnevnem delu.

Vezava:               trda

ISBN:

Št. strani:

Leto izdaje:        2026